Hay grandes diferencias
en el tamaño y composición de
las boletas. Repercusión en los datos provisorios.
Nacionales - El
domingo serán las Primarias Abiertas (PASO) nacionales en todo el país. Más
allá de que los cargos nacionales (y supranacionales) para los que se eligen
candidatos son los mismos en los 24 distritos electorales, con excepción de las
8 provincias que votan senadores, hay grandes diferencias en la composición y
el tamaño de las boletas por las que también eligen candidatos para cargos
locales (provinciales y municipales).
El primer punto a destacar, en el que insiste la Cámara
Electoral a través de sus diferentes canales
de comunicación, es que lo que se
elige en las PASO es quienes serán los candidatos que participarán en las
elecciones de octubre, en las que sí se elegirá a quienes asumirán en los
ejecutivos y legislativos.
En los casos en los que hay competencia interna, se impone como candidato del partido el
precandidato que saca más votos; en los casos de listas legislativas, éstas
se conforman según las disposiciones de los reglamentos de cada partido o
alianza.
Más allá de que haya o no internas “reales”, las PASO son
obligatorias y para poder llegar a las
elecciones de octubre cada partido o agrupación debe superar entre todas sus
listas internas el 1,5% de los votos totales para esa categoría (si supera
ese piso en unas categorías y no en otras, se oficializan las candidatura sólo
en aquellas en las que el partido o alianza sacó más del 1,5%).
Nuevos cargos a
elección
En las elecciones de este año se agregaron, por ahora
simultáneamente con los cargos nacionales aunque en el futuro debería
separarse, los diputados del Parlamento del Mercosur o Parlasur.
En total, la Argentina tendrá 43 mercodiputados: 19 se
elegirán tomando al país como un distrito único, por lo que este tramo de la
boleta es igual en todo el país, y los otros 24, uno por cada uno de los 24
distritos electorales (este tramo es, claro, diferente en cada distrito).
Eso implica que se suman a las boletas de siempre dos nuevos
tramos o secciones.
Para evitar problemas y para que en todo el país se vote con
boletas ordenadas del mismo modo, la Cámara Nacional Electoral sacó hace días
una resolución en la que estableció que los mercodiputados por distrito
nacional quedan segundos, después de la sección de Presidente y Vice, y los de
distrito regional, cuartos o quintos (según corresponda), luego de las de
senadores y diputados nacionales.
Las boletas más
cortas y las más largas
La boleta más corta posible tendrá cuatro secciones o
tramos, pero habrá también de cinco y hasta de 11, aunque la de 11 no será la
más larga porque hubo una autorización especial para achicar los tramos, así
que las más larga será una de 10 tramos pero con secciones de ancho “habitual”.
Las boletas de cuatro
tramos o secciones son las que tiene precandidatos a presidente y vice,
diputados del Mercosur por distrito nacional, diputados nacionales y diputados
del Mercosur por distrito regional. Así serán las de la Ciudad de Buenos Aires,
Chaco, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, Santa
Cruz, Santiago del Estero y Tierra del Fuego. En octubre, sin embargo, Formosa,
Jujuy, Misiones y Santa Cruz sumarán los tramos provinciales y tendrán boletas
más largas.
Las boletas de cinco
tramos o secciones suman, además, la de senador (que queda tercera, entre
la de diputados del Mercosur distrito nacional y diputados nacionales). Esas
son las de Córdoba, Corrientes, La Pampa, Mendoza, Santa Fe y Tucumán. La
Pampa, que ya realizó sus internas locales, tendrá las elecciones provinciales
en octubre junto con las nacionales, por lo que es otra provincia que votará
ahora con boleta “corta” y luego con boleta “larga”.
La boleta de la
Provincia de Buenos Aires tiene siete tramos: los cuatro nacionales (sin
senadores), gobernador y vice, legisladores provinciales (en media provincia se
renuevan diputados y en la otra mitad, senadores) y una última sección en la
que se unifican (sin posibilidad de corte) intendentes, concejales y consejeros
escolares.
En Catamarca, la
boleta medirá 1,20 metros y tendrá 10 secciones (de 12 centímetros cada
una): las cinco nacionales (incluyendo senador), gobernador y vice, senadores
provinciales, diputados provinciales, intendentes y concejales.
En Chubut, la mayoría
de las boletas tendrán casi todas 9 o 10 secciones: las cinco nacionales,
gobernador y vice, representantes ante el Consejo de la Magistratura de la
provincia, diputados de la legislatura unicameral, intendentes y concejales,
aunque algunas localidad eligen presidente y vice de las juntas vecinales (que
reemplazan las categorías de intendentes y concejales). Pero en Comodoro
Rivadavia, además de las 10 categorías de otras partes de la provincia, se
eligen vocales del Tribunal de Cuentas local. Como la Justicia Electoral
autorizó en la Provincia que cada sección mida 9 centímetros en lugar de los 12
habituales, las boletas tienen entre 81 y 99 centímetros de largo.
En Entre Ríos, las
boletas tendrán 8 o 9 cuerpos (según si la localidad elige intendente y
concejales o juntas de Gobierno), con la particularidad de que las secciones
nacionales medirán 12 centímetros y las locales, 10,5 (las boletas medirán
hasta 1,05 metros). En San Juan, serán de nueve tramos (la legislatura
unicameral elige diputados por la provincia, con una lista idéntica en todas
las localidades, y otros por distrito, con listas diferentes). Y en San Luis,
tendrán entre siete y nueve cuerpos, según si las localidades renuevan o no
senadores, eligen intentes y concejales o intendentes comisionados y si votan
vocales del tribunal de cuentas (solo lo hace Villa Mercedes).
Qué dice la Justicia
Electoral
En su acordada referida a la inclusión de los tramos con
candidatos al Parlasur, La Cámara Nacional Electoral se permitió insistir
quejarse de la “notoria e imperiosa
necesidad -que el Tribunal ya ha enfatizado en numerosas ocasiones- de llevar a
cabo un debate serio sobre los medios instrumentales (…) para canalizar la
oferta electoral y ejercer el derecho de sufragio”.
En ese escrito, el tribunal advierte que la situación actual
hace que muchos acuerdos partidarios y alianzas así como la decisión sobre si
realizar los comicios locales en forma simultánea o no con los nacionales “se
ven directamente influenciadas” por la conveniencia o no de llevar juntas las
boletas para “maximizar, tanto cuanto sea posible, las chances electorales de
las agrupaciones políticas y sus postulantes”.
Y concluye que “ante semejante estado de cosas, parece claro
que aunque la definición de muchas cuestiones de boletas, como la que aquí se
trata, puede hallar solución razonable dentro del marco legal vigente (…)
difícilmente pueda encontrarse una respuesta ideal, en términos de evitar
distorsiones, mientras subsista el sistema actual”.
Escrutinio provisorio
La empresa encargada de realizar el recuento provisorio de
votos es la española Indra, que ganó otra vez la licitación oficial. Este
recuento no tiene valor legal sino sólo informativo: el que vale es el recuento
definitivo que hace la Justicia electoral. Sin embargo, tiene un fuerte peso
político.
En el recuento provisorio, los datos se van cargando en el
orden en el que llegan al centro de cómputos, aunque hay equipos para algunos
grupos de provincias o incluso para una sola provincia (como en el caso de
Buenos Aires) preparados, según Indra, para procesar el total de la información
de esos distritos en un lapso de tres horas.
Los primeros datos
oficiales no se informarán hasta las 21 del domingo por una interpretación
jurídica de la ley. Pero la primera información se hará pública cuando el
Ministerio de Justicia, hoy encargado de las elecciones, lo disponga –lo más
probable es que sea a las 21-, y eso se hará con los datos que se hayan cargado
hasta entonces.
Las dudas son qué datos se cargarán primero. La lógica
indica que en los lugares en los que las boletas son más cortas, las
autoridades de mesa tendrán listas las actas más rápidamente, por lo que esos
“telegramas” serían los primeros en llegar al centro de cómputos. Y eso podría
influir en la información que esté disponible: es probable que a las 21 estén
relativamente avanzados los escrutinios de la ciudad de Buenos Aires, Córdoba,
Santa Fe y Mendoza (entre los distritos más populosos) y todavía haya retrasos
en el cierre de actas de la provincia de Buenos Aires. Si eso ocurre, podría
darse que con un porcentaje relativamente alto de mesas escrutadas, la
tendencia que muestre el escrutinio provisorio sea todavía muy parcial. Por eso
el domingo habrá que estar atento no sólo a cuánto se escrutó del total de
mesas del país sino, también, de dónde son mayoritariamente esas mesas.
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