Se ajustarán de manera
automática dos veces al año. El proyecto fue aprobado
de manera unánime por la
Cámara de Diputados.
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| Diputados convirtió en ley la movilidad de las asignaciones. |
Nacionales - De
manera unánime, la Cámara de Diputados convirtió en ley este miércoles el
proyecto para ajustar las asignaciones familiares de manera automática dos
veces al año, tal como sucede con las jubilaciones, en la última sesión antes
del receso de invierno.
Al cabo de un debate de siete horas, el proyecto enviado por
el Poder Ejecutivo obtuvo respaldo generalizado de todos los bloques políticos,
con 231 votos, en plena campaña electoral de cara a las Primarias Abiertas,
Simultáneas y Obligatorias (PASO) del 9 de agosto.
Sin embargo, la oposición no omitió críticas en particular:
pidió ampliar el universo de beneficiarios de las asignaciones, adelantar la
entrada en vigencia de la ley y equiparar el plus que recibe la Patagonia a las
provincias del NEA y el NOA.
La flamante ley establece que 9 de las 10 asignaciones
familiares contempladas en la Ley 24.714 serán “móviles”, para lo que se
aplicará el mismo cálculo del índice de movilidad de la Ley de Movilidad
Jubilatoria (26.417).
El texto contempla las asignaciones por hijo, por hijo con
discapacidad, prenatal, por ayuda escolar anual para la educación inicial,
general básica y polimodal, por nacimiento, por adopción, por matrimonio, por
hijo para protección social (AUH) y por embarazo para protección social.
La única no contemplada por la ley es la asignación por
maternidad, ya que es equivalente al salario que percibe la madre.
La UCR, el Frente Renovador, el Pro, el Frente Amplio
Progresista y el resto de las bancadas opositoras, incluso el Frente de Izquierda,
coincidieron en la necesidad de fijar por ley la actualización de estos
beneficios, para no dejarlos librados al arbitrio del Poder Ejecutivo de turno.
Al abrir el debate, el presidente de la Comisión de
Presupuesto y Hacienda, Roberto Feletti (FpV) se puso al hombro la defensa del
proyecto al asegurar que la pobreza disminuyó en la última década debido al
“shock de inversión social” del gobierno kirchnerista.
“Es muy difícil que hoy tengamos más pobreza con semejantes
políticas de ingreso”, analizó el diputado como miembro informante del
oficialismo, en plena polémica por este índice.
Dicho esto, el diputado porteño destacó que el monto de la
Asignación Universal por Hijo aumentó un 265 por ciento desde noviembre de 2009
a noviembre de 2015.
De acuerdo al último aumento, dispuesto por el Ejecutivo en
junio, la AUH pasó de 644 a 837 pesos, lo que representa un incremento del 30
por ciento, lo que beneficia a más de 3,6 millones de niños y niñas en todo el
país.
El presidente de la Comisión de Previsión y Seguridad
Social, Juan Carlos Díaz Roig (FpV) observó que “al aplicar la fórmula de
movilidad jubilatoria a las asignaciones familiares, a la Asignación por
Embarazo y a la AUH, se perfeccionan los principios de universalidad e
integralidad de todo el sistema”.
Por el radicalismo, Ricardo Buryaile adelantó el voto
positivo del bloque, pero pidió “universalizar” la AUH para que también la
perciban los alumnos de colegios privados y los hijos de monotributistas.
La UCR también propuso, sin éxito, que el cálculo del índice
de movilidad se realice en forma trimestral y que la actualización automática
de las asignaciones comience a aplicarse en el próximo mes de septiembre y no
en marzo del año que viene.
No obstante, la protesta más fuerte tuvo que ver con el plus
del 30 por ciento que perciben los chicos de la Patagonia. “No nos parece
justo”, se quejó el formoseño Buryaile, aunque reconoció que “es cierto que la
vida en el sur es más cara, pero hay que medir los ingresos” en cada región.
La neuquina Alicia Comelli (MPN) salió al cruce de estas
críticas; negó que este plus sea “caprichoso” y sostuvo que “es mucho más
complejo el análisis de la diversidad territorial”.
En este sentido, la aliada oficialista pidió analizar, por
ejemplo, “cuánto gasta una familia del Sur en el consumo de gas”.
Comelli cuestionó a quienes “pretenden discriminar y
desentenderse de lo que significa vivir lejos de los centros de distribución,
en zonas que están en desventaja, más allá de que producimos la energía que se
consume en el país”.
Claudio Lozano (Unidad Popular) precisó que “3.677.665 de
pibes están afuera de la AUH y 2.569.801 no reciben ninguna prestación”. Si
bien respaldó la iniciativa oficial, remarcó que “el objetivo de la asignación
es garantizar un valor para que no haya ningún pibe pobre en la Argentina”.
Desde la Coalición Cívica de Elisa Carrió, Alicia Terada se
sumó a estas objeciones y también cuestionó que las asignaciones se continúen
financiando con los fondos previsionales.
Federico Sturzenegger, de Unión Pro, reconoció que “por
donde se lo mire es un proyecto para acompañar” y recordó que “desde 1997,
cuando se presentó el proyecto original de Carrió, hay 17 proyectos de
actualización y son de todos los partidos”.
“Somos 257 personas que estamos de acuerdo, lo ponemos por
escrito y aun así no actuamos si el proyecto no lo envía el Ejecutivo. Creo que
no estamos funcionando bien”, objetó el macrista, y a su vez pidió “el
compromiso del FpV para impulsar la universalización de la AUH, porque todavía
hay más de dos millones de chicos a los que el oficialismo inexplicablemente se
resiste a incluir”.
La socialista Alicia Ciciliani, en tanto, consideró que la
ley “es muy importante, pero no suficiente para superar la brecha de pobreza”.
Por su parte, el electo gobernador de Córdoba, Juan
Schiaretti, propuso que “la corrección sea automática por el índice de
inflación o el de variación salarial, el que sea mayor”, de acuerdo a un
proyecto de su autoría.
La diputada del Frente para la Victoria María del Carmen
Bianchi destacó que “lo más importante es que institucionaliza una política
universal en el marco de una política de seguridad social”.
"Con la movilidad automática de las asignaciones
familiares, el Gobierno Nacional viene a dar un encuadre de estricta justicia
social a las políticas que se han ido implementando durante los últimos doce
años”, explicó.
Otro kirchnerista, Edgardo Depetri, destacó que “la AUH es
la política de distribución del ingreso más importante y eficaz para los
sectores populares de los últimos cincuenta años”. “Es la decisión de colocar
al Estado como garante de los sectores más necesitados”, insistió.
El aliado oficialista Carlos Heller enfatizó que “Argentina
mejoró respecto de las políticas de inclusión social y esta herramienta es
fundamental para lograr este objetivo”.
Asimismo, dijo estar “convencido de que la fórmula elegida
para ajustar (las asignaciones) ha sido exitosa en el caso de las
jubilaciones”.
Carla Carrizo, la diputada del espacio de Martín Lousteau,
sumó su adhesión a la iniciativa, pero recordó que “a casi ocho años de
sancionada la Ley de Protección Integral a la Infancia, el Congreso todavía
adeuda la designación del Defensor del Niño”, y explicó que “no existen
sistemas integrales de protección efectivos si no hay instancias de control”.
“Solamente en cinco provincias se avanzó con el Defensor del
Niño como una figura externa a la administración pública. Cuando hablamos de
infancia en Argentina, se dice mucho y se explica poco”, agregó.
A su turno, el radical Oscar Aguad advirtió que “el 30 por
ciento de incremento en la zona más rica del país (la Patagonia) nos demuestra
por qué seguimos retrocediendo” ya que “la torpeza es no haber convertido esos
recursos (gas y petróleo) en riqueza”.
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