Los gobernadores
deberán emitir deuda nueva o pedir auxilio al Gobierno
nacional para llegar a
fin de año.
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| Para llegar a fin de año las provincias necesitan casi $10 mil millones. |
Economía - A los
gobernadores les faltan al menos unos $10 mil millones para hacer frente a los
gastos que quedan hasta fin de año. Ese es el monto que los analistas estiman
que, para cubrirlo, las provincias deberán emitir deuda nueva, o pedir auxilio
al gobierno nacional.
Este bache financiero complica a todos los distritos porque
ya no pueden seguir aumentando los impuestos: la presión tributaria es récord y
ya sería intolerable para los productores y consumidores.
La opción de ajustar el gasto, que ya varios mandatarios
vienen frenando con fuerza desde el 2013, sobre todo en el rubro de la obra
pública, parece ser insuficiente.
Ariel Barraud, economista del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), calculó que el
resultado fiscal de las provincias tendrá un rojo cercano a $10 mil millones, a
lo que habrá que sumarle unos $5000 millones en amortizaciones de deuda, “que
generalmente se refinancia, pero este año hay dificultades y hay que ver si
podrán hacerlo”, advirtió.
Es que el default le trabó las emisiones que tenían
previstas varios gobernadores y así puso en aprietos las cuentas públicas de
los distritos.
Félix Piacentini, de la consultora NoaNomics, sostuvo que durante el último trimestre podría haber presiones
salariales ante el deterioro del poder adquisitivo que provoca la inflación y,
si los mandatarios conceden nuevos aumentos, el déficit de las provincias
cerraría en $15000 millones, frente a los $4000 mil millones con lo que habían
finalizado el año pasado.
De acuerdo a los datos del primer semestre, el superávit de
las provincias se duplicó frente al 2013 y alcanzó los $20 mil millones, ya que
los ingresos totales subieron 39% y los gastos 34%, revela un informe de NoaNomics.
En tanto, el gasto en salarios viene subiendo a un ritmo del
35% anual, pero podría estirarse hasta un 38% si surgen nuevos conflictos
gremiales.
Piacentini explicó que “por cada punto porcentual” que
aumenta el gasto en salarios provinciales implica unos $3000 millones de pesos.
Panorama complicado
“Hay un panorama complicado. ¿Cómo se va a cerrar el
bache?”, se preocupó Barraud.
Los Presupuestos que se presentaron en las distintas
legislaciones incluyen actualizaciones en impuestos inmobiliarios y
automotrices. Ninguna habla de aumentar Ingresos Brutos, comentó Barraud.
“Las subas de impuestos ya no son generalizadas como fue
hasta el 2013”, recuerda Piacentini, que contó que la presión fiscal aumentó
20% en los últimos años, llevando la presión fiscal total al 40%, ya que los
tributos se suman a los que se cobran a nivel nacional como el IVA.
El gran interrogante es de dónde saldrán los fondos. “O la
provincia emite su propio instrumento o se lo financia la nación”, sintetiza
Piacentini.
“En general el déficit lo financian con letras de corto
plazo o bonos a largo plazo”, acota Barraud.
La emisión de deuda en el exterior es una posibilidad tienen
muy pocos distritos, que se cortó por completo en el momento en el que el país
ingresó en default.
Por su parte, una emisión del tipo “dólar linked” en el
mercado local no sería lo más conveniente, porque en el mercado vaticinan una
devaluación en el corto plazo. Si el tipo de cambio llega a ajustarse
abruptamente, se encarecerían de inmediato los pagos en intereses que deben
hacer los gobernadores.
También podrían salir a pedirle prestado a la Nación. En
definitiva, la mayor parte de la deuda provincial está en manos del gobierno
central.
Fondo Federal
Solidario
Otra opción es que haya giros mayores del “Fondo Federal Solidario”
que surge de las retenciones a la soja. El problema es que el fondo “viene en
picada” por la caída en el precio de la soja, se alarma el economista salteño.
La última opción que queda las provincias es un aumento en
las transferencias discrecionales por parte del Ejecutivo, que están por fuera
de la Ley de Coparticipación y las decide el gobierno a su antojo.
En el primer semestre de 2014, estas aumentaron un 90%
frente a los montos repartidos el año pasado. “Las jurisdicciones que se vieron
beneficiadas con mayores aumentos de este tipo de recursos son Río Negro
(405,3%) y Buenos Aires (338,6%). También muy por encima del promedio figuran
Misiones (166,4%), Entre Ríos (153,7%), Tucumán (143,5%), y Neuquén (139,1%).
En sentido inverso sorprenden los casos de Chaco, Catamarca y Jujuy que
contemplan disminuciones nominales del 29,7%; 15,9% y 1,1%”, estiman en NoaNomics.
“No sería disparatado pensar q si el gobierno ve q hay
complicación para fin de año pueda mejorar recursos de provincias para tapar
algún agujero. No tiene problema en emitir para hacer transferencias
corrientes.”, plantea el titular de esa consultora.
“No habría que descartar una emisión que luego se
coparticipe mediante transferencias discrecionales”, coincidieron desde el Iaraf.
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